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(文圖：AI生成，張友義編輯整理) 美國的學生與交流訪客計畫 (Student and Exchange Visitor Program, SEVP) 是美國國土安全部 (Department of Homeland Security, DHS) 轄下移民海關執行局 (Immigration and Customs Enforcement, ICE) 的一個重要組成部分。該計畫透過管理「學生與交流訪客資訊系統」(Student and Exchange Visitor Information System, SEVIS)，在確保美國接納合法國際學生及訪客的同時，也肩負著維護國家安全的關鍵任務。 SEVP與國家安全的緊密聯繫 SEVIS系統的建立，其背景與美國過去發生的恐怖攻擊事件緊密相關。在1993年世貿中心爆炸案中，一名肇事者持有過期學生簽證；而在2001年的911攻擊事件中，有恐怖分子持有私人飛行學校的非全時國際學生簽證。這些事件促使美國政府意識到對國際學生和交流訪客進行有效追蹤和管理的必要性。因此，SEVIS系統應運而生，並於2003年1月底正式於全美上線，至今已成為美國政府管理國際學生與交換學人最重要的基礎建設。 SEVP的核心功能之一，便是透過SEVIS系統「蒐集、維護、分析並提供資訊」，以確保「只有合法的外國學生或交流訪客獲准進入美國」。同時，SEVP也確保學校正確地記錄和報告資訊，這有助於「識別違反其身分的學生和交流訪客」，以便採取適當的執法行動 (i.e., denial of admission, denial of benefits or removal from the United States)。這使得SEVP不僅是一個行政管理工具，更是一個「保護國家安全」 的重要機制，有助於預防潛在風險人士濫用學生簽證系統。 SEVP隸屬於國土安全部轄下的國家安全調查司（National Security Investigations Division），扮演著政府部門（包括美國公民及移民服務局 USCIS, 美國海關與邊境保護局 CBP, 以及美國國務院 Department of State）之間資訊溝通的橋樑，以便讓這些部門取得那些主要以學生身分來美的非移民訪客資訊。SEVP也與合作執法機構緊密合作，對經認證可招收 F 和 M 非移民學生的...

留學美國政策風險大增 近期，美國國土安全部宣布撤銷對哈佛大學的 SEVP 認證，理由是該校未能遵守聯邦法律，以及未能提供政府所需之資料。此舉立即影響了哈佛校內約 6800 名國際學生，被要求尚未在本學期畢業的學生轉學，否則將失去合法身份。雖然哈佛大學已提起訴訟挑戰此決定，且法院已發布臨時禁制令暫緩執行，但此事讓國際學生陷入極大的不確定和焦慮之中。學生們擔憂即便學校勝訴，簽證審批和後續居留仍可能面臨困難。這也凸顯了，即使是世界頂尖大學的哈佛大學國際學生，也可能因為政府政策變動或學校與政府之關係，導致 其 合法身份 瞬間丕變，風險大大提高 。 政府大學對著幹，國際學生慘遭池魚之殃 美國政府這次雖然並非直接撤銷哈佛大學國際學生的合法學生簽證，而是透過撤銷哈佛大學對於  SEVIS  資料庫的使用權， 實質上來說形同廢除了哈佛為維持國際學生合法身份所使用的基本功 。這等於砍斷哈佛連接國際學生簽證生命線的大動脈，雖然不是直接驅逐，但效果幾乎相同。 SAVIS為國際學生合法身分基石 國際學生在美國的合法居留與就學身份，並不僅僅取決於手中的一張 I-20 表格。這份文件的有效性，以及學生在美合法狀態的維持，都 高度依賴於就讀學校是否擁有並能持續使用由美國政府管理的 SEVIS 系統 。 SEVP 作為國際學生與訪問學者之監管計畫，確保學校透過 SEVIS 履行監管職責。一旦學校失去 SEVIS 認證，就無法為學生在系統中更新和維護記錄，即使 I-20 未過期，學生也無法證明其合法身份，進而面臨被迫轉學或離開美國的風險。因此， SEVIS 認證是國際學生在美合法身份的基石。 政府不應以合法國際學生權益祭旗 筆者認為美國政府在執行此一政策時，實 不應溯及既往 ，也就是應顧及目前正就讀之學生、以及已報名參與 2025-2026 年課程之留學生之合法就學權益，而收回哈佛大學在 2026 年秋季班之後招收新生之資格，以免造成廣大的各國來美留學生之惶惶不安，及以犧牲合法學生權益為祭旗來懲罰哈佛大學的憾事。留學遊學大小事，歡迎諮詢 飛揚國際 。