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英國最新的移民政策:全面緊縮背景下的機遇與挑戰

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英國最新的移民政策:全面緊縮背景下的機遇與挑戰 英國政府於2025年5月發布了名為「恢復對移民系統的控制」(Restoring Control over the Immigration System)的白皮書,這是其「改革計畫」(Plan for Change)的重要一環。此白皮書的核心目標是大幅降低淨移民人數,特別是自2019年以來飆升的合法淨移民數字,並改革整個移民系統,使其更加受控、公平,並符合英國的利益。首相在前言中強調,過去幾年,淨移民人數的「爆炸性增長」已對公共服務、住房和經濟造成巨大壓力,必須恢復邊界控制,確保移民對英國做出貢獻、學習語言並融入社會。內政大臣古柏(Yvette Cooper)也指出,這種「混亂的系統」和創紀錄的淨移民水平是不可持續的。 新的移民系統將基於五個核心原則: 淨移民必須下降; 移民系統必須與英國本土的技能和培訓需求連結; 系統必須公平有效,規則更清晰; 規則必須得到尊重和執行; 系統必須支持融合和社區凝聚力,包括英語能力的要求以及對英國的貢獻。 以下是白皮書中針對不同面向,特別與留學生和畢業生相關的重點變革: 針對國際學生的改革 (Students) 英國政府重申歡迎並重視國際學生對英國社會、經濟和高等教育的貢獻,希望世界各地最優秀的人才來到英國學習。然而,政府認為學生簽證系統的完整性受到威脅,部分原因來自海外人士的濫用以及英國教育機構的把關不嚴。有越來越多持學生簽證的人在簽證到期時申請庇護。 為了防止學生簽證被濫用,政府將加強所有擔保機構(sponsoring institutions)招收國際學生必須符合的要求。具體措施包括: 提高基本合規評估 (Basic Compliance Assessment, BCA) 的最低通過要求 。例如,擔保機構(如大學)必須將簽證拒簽率維持在10%以下,課程註冊率至少達到95%(原為90%),課程完成率至少達到90%(原為85%)。 實施新的紅-黃-綠分級系統 (Red-Amber-Green banding system) ,以評估擔保機構的BCA表現。 對接近未達標的擔保機構引入干預措施 ,包括制定專項行動計畫和限制其招收新的國際學生人數。 對於短期學習簽證 (Short-term Study, STS) 路線,政府也將審查認證機構的流程,確保其健全性,並考慮...