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維護國境安全——美國SEVP計畫的運作與各方責任

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(文圖:AI生成,張友義編輯整理) 美國的學生與交流訪客計畫 (Student and Exchange Visitor Program, SEVP) 是美國國土安全部 (Department of Homeland Security, DHS) 轄下移民海關執行局 (Immigration and Customs Enforcement, ICE) 的一個重要組成部分。該計畫透過管理「學生與交流訪客資訊系統」(Student and Exchange Visitor Information System, SEVIS),在確保美國接納合法國際學生及訪客的同時,也肩負著維護國家安全的關鍵任務。 SEVP與國家安全的緊密聯繫 SEVIS系統的建立,其背景與美國過去發生的恐怖攻擊事件緊密相關。在1993年世貿中心爆炸案中,一名肇事者持有過期學生簽證;而在2001年的911攻擊事件中,有恐怖分子持有私人飛行學校的非全時國際學生簽證。這些事件促使美國政府意識到對國際學生和交流訪客進行有效追蹤和管理的必要性。因此,SEVIS系統應運而生,並於2003年1月底正式於全美上線,至今已成為美國政府管理國際學生與交換學人最重要的基礎建設。 SEVP的核心功能之一,便是透過SEVIS系統「蒐集、維護、分析並提供資訊」,以確保「只有合法的外國學生或交流訪客獲准進入美國」。同時,SEVP也確保學校正確地記錄和報告資訊,這有助於「識別違反其身分的學生和交流訪客」,以便採取適當的執法行動 (i.e., denial of admission, denial of benefits or removal from the United States)。這使得SEVP不僅是一個行政管理工具,更是一個「保護國家安全」 的重要機制,有助於預防潛在風險人士濫用學生簽證系統。 SEVP隸屬於國土安全部轄下的國家安全調查司(National Security Investigations Division),扮演著政府部門(包括美國公民及移民服務局 USCIS, 美國海關與邊境保護局 CBP, 以及美國國務院 Department of State)之間資訊溝通的橋樑,以便讓這些部門取得那些主要以學生身分來美的非移民訪客資訊。SEVP也與合作執法機構緊密合作,對經認證可招收 F 和 M 非移民學生的...

美川普政府"哈佛事件"的啟示

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留學美國政策風險大增 近期,美國國土安全部宣布撤銷對哈佛大學的 SEVP 認證,理由是該校未能遵守聯邦法律,以及未能提供政府所需之資料。此舉立即影響了哈佛校內約 6800 名國際學生,被要求尚未在本學期畢業的學生轉學,否則將失去合法身份。雖然哈佛大學已提起訴訟挑戰此決定,且法院已發布臨時禁制令暫緩執行,但此事讓國際學生陷入極大的不確定和焦慮之中。學生們擔憂即便學校勝訴,簽證審批和後續居留仍可能面臨困難。這也凸顯了,即使是世界頂尖大學的哈佛大學國際學生,也可能因為政府政策變動或學校與政府之關係,導致 其 合法身份 瞬間丕變,風險大大提高 。 政府大學對著幹,國際學生慘遭池魚之殃 美國政府這次雖然並非直接撤銷哈佛大學國際學生的合法學生簽證,而是透過撤銷哈佛大學對於  SEVIS  資料庫的使用權, 實質上來說形同廢除了哈佛為維持國際學生合法身份所使用的基本功 。這等於砍斷哈佛連接國際學生簽證生命線的大動脈,雖然不是直接驅逐,但效果幾乎相同。 SAVIS為國際學生合法身分基石 國際學生在美國的合法居留與就學身份,並不僅僅取決於手中的一張 I-20 表格。這份文件的有效性,以及學生在美合法狀態的維持,都 高度依賴於就讀學校是否擁有並能持續使用由美國政府管理的 SEVIS 系統 。 SEVP 作為國際學生與訪問學者之監管計畫,確保學校透過 SEVIS 履行監管職責。一旦學校失去 SEVIS 認證,就無法為學生在系統中更新和維護記錄,即使 I-20 未過期,學生也無法證明其合法身份,進而面臨被迫轉學或離開美國的風險。因此, SEVIS 認證是國際學生在美合法身份的基石。 政府不應以合法國際學生權益祭旗 筆者認為美國政府在執行此一政策時,實 不應溯及既往 ,也就是應顧及目前正就讀之學生、以及已報名參與 2025-2026 年課程之留學生之合法就學權益,而收回哈佛大學在 2026 年秋季班之後招收新生之資格,以免造成廣大的各國來美留學生之惶惶不安,及以犧牲合法學生權益為祭旗來懲罰哈佛大學的憾事。留學遊學大小事,歡迎諮詢 飛揚國際 。

如何規劃一場難忘又有意義的海外遊學之旅?

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文:張友義 Gary Chang 在當今全球化的時代,學習英文已經是許多人的必備技能!學會英文不僅能增進語言能力,也能開拓視野、融入不同文化。除了國內的英語補習班或家教外,出國到語言學校( Language School )也是許多人提升英語能力的選擇。利用暑假這段寶貴的時間,無論是為自己或孩子規劃一趟海外遊學,都是一個絕佳的機會! 遊學,簡單來說就是將自己投入一個全外語的環境,透過語言課程學習聽、說、讀、寫,同時體驗當地文化。它與台灣的英文補習班不同,語言學校提供專業的外語教學師資和全外語的學習環境,並能針對學生不同程度和需求提供課程。而且,國外語言學校的學生來自世界各地,能幫助你拓展視野,與不同國家的學生互動交流。相較於注重單一技能加強的英文補習班,語言學校更側重於學生聽、說、讀、寫的均衡發展,目標是全面提升個人的英語能力。 暑假提供了一個理想的時間窗,無論是進行密集的短期遊學課程,或是更重要的 —— 為未來的長期遊學做好充足的規劃與準備。許多海外語言學校的課程最短兩週以上,長度彈性可選,寒暑假期間也常有遊學團或夏令營,適合學生利用假期參與。但即使不直接在暑假出發,這段時間也最適合用來研究、申請學校、辦理簽證等繁瑣的前置作業。 規劃難忘遊學計畫的關鍵步驟 要安排一場適合自己的遊學,需要考慮多個因素,確保學習過程符合個人目標。以下是一些關鍵的步驟: 確立學習目標與預算評估: 首先釐清你希望透過遊學達成什麼目標?是希望在短時間內快速提升口說能力,還是準備特定的英文檢定(如雅思、托福)?或是希望深入體驗當地文化,同時穩步學習?不同的目標會影響課程選擇和遊學時長。同時,務必誠實評估預算。遊學費用通常包含學費、住宿費、機票、簽證、保險以及娛樂生活費。各國的總體花費差異很大,例如美國和英國通常較高,加拿大和澳洲居中,而菲律賓相對較低。明確預算範圍是選擇目的地的重要基礎。 選擇適合的國家與城市: 熱門的英語系遊學國家如美國、英國、加拿大、澳洲和菲律賓各有特色。選擇國家時可以考慮的因素包含:想學習哪種口音(美式或英式)、當地的氣候是否能適應、文化背景是否吸引你、未來是否有移民或工作的打算(例如英國、加拿大、和澳洲提供打工機會)、以及你是否介意華人學生比例多寡。例如,澳洲和加拿大由於移民特性,學生國籍組成較多元,能接觸來自世界各地的人。菲律賓則以高...

美國學生簽證多次被拒簽怎麼辦?F1簽證補救策略全攻略

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文:張友義 Gary Chang 問題:我申請美國學生簽證多次被拒簽,該如何是好? 答覆: 多次被拒簽,確實是一個非常令人沮喪和棘手的情況。這表示簽證官對你的申請有嚴重的疑慮,最常見的原因是 未能克服《美國移民及國籍法》第214(b)條款的「移民傾向」假定 。也就是說,簽證官不相信你有足夠的理由在完成學業後會返回台灣。 面對這種情況,你需要非常認真地審視並做出具體調整。以下是一些建議和補救方向: A. 深入分析拒簽原因 : 回憶面談細節: 簽證官問了你哪些問題?你當時的回答是什麼? 簽證官對你的哪些回答表示懷疑或追問? 你面談時的態度、語氣如何?是否緊張、不自信或回答含糊? 是否有提交所有必要文件?文件是否清晰有條理? 檢查拒簽單: 雖然拒簽單上通常只會寫214(b),但有時簽證官可能會口頭上給予一些提示。 自我檢討申請材料: 回國約束力 (Ties to Home Country): 這是最核心的問題。你是否充分展示了與台灣的緊密聯繫?例如: 經濟聯繫: 在台灣的穩定工作、房產、存款、投資等。 家庭聯繫: 在台灣的直系親屬(父母、配偶、子女),你是否是他們的主要照顧者或未來有明確的家庭責任。 職業前景: 你所學的專業在台灣是否有良好的發展前景?你的讀書計畫與回國後的職業規劃是否清晰且有說服力?是否有具體的公司或職位目標? 社會聯繫: 在台灣的社交網絡、參與的社群活動等。 學習計畫的合理性與必要性: 為什麼選擇這個學校和這個專業?它與你過去的學經歷以及未來的職業規劃有何關聯? 為什麼你必須去美國留學就讀?這個學位或技能在台灣無法獲得嗎? 你的學習計畫是否清晰、具體,並且與你聲稱的回國發展目標一致? 財力證明: 資金是否充足?是否足以支付你留學期間所有的學費和生活費? 資金來源是否清晰、合法、且有歷史記錄,而不是突然存入的大筆款項? 如果是父母資助,他們的財務狀況是否穩定?是否有同意資助你的證明? 過去的簽證申請記錄: 如果之前有其他類型的美國簽證申請記錄(例如旅遊簽),是否有一致性? B. 補救措施與策略調整: 不要馬上再次申請: 連續被拒簽,如果沒有實質性的改變,再次申請很可能結果相同。你需要足夠時間來做出具體的調整。 尋求專業協助: 不是所有顧問都擅長處理多次拒簽的案例。建議可尋找那些有成功處理類似複雜案件經驗的專業 留學顧問 , 他們可以幫助你...

美國 F-1 學生簽證過期續讀研究所須知:是否需回台辦理新簽證?

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文:張友義 Gary Chang 美國學生簽證問題: 我兒子在美國留學,快要大學畢業,剛申請到研究所,但他的學生簽證快要到期。請問他需要回台灣辦理新的學生簽證嗎? 留學顧問答覆: 您兒子可以在美國當地繼續讀研究所學業,不需要為了辦理新的學生簽證而回到台灣。 他申請到的大學,會發給他一份新的 I-20 ,這份新的 I-20 證明他在美國的合法學生身份,可以讓他繼續念研究所。只要他不離開美國,即使護照上的 F-1 學生簽證過期了,他憑藉有效的新 I-20 仍然可以合法地待在美國讀書。 然而,如果他在研究所期間離開美國,例如回台灣探親,並且在他返美繼續時,他護照上的 F-1 簽證已經過期或即將過期,那麼他就需要在台灣的 AIT 申請新的 F-1 簽證,才能再次入境美國。申請新簽證時,他會需要使用學校為他研究所課程簽發的新的 I-20 ,以及簽證所需相關文件,如財力證明等。 有關美國學生簽證的相關知識: 學生簽證是由美國駐外使領館(例如美國在台協會 AIT )核發,允許學生以學生身分進入美國。所以簽證只能在美國境外申請,不能在美國境內延期或更新。 如果學生簽證 F-1 過期了,但人還在美國,並且保持合法的學生身份,則不需要立即離開美國去更新簽證。只有當你離開美國,之後需要重新入境美國前,你才需要一個有效的 F-1 簽證。 合法學生身份,是由 I-20 表格和在 SEVIS 系統中的記錄決定的。只要 I-20 有效,並且遵守 F-1 學生的規定(例如全職註冊、學業進展順利,沒有非法打工等),你在美國的停留就是合法的。 如果要從大學申請到研究所,大學的國際學生辦公室   會為你更新 SEVIS 記錄,並簽發一份新的 I-20 ,上面會註明你的新學位等級(例如 Master's )學位名稱、和新的預計入學和畢業日期。這個過程是在美國境內完成的,由你的學校國際學生辦公室處理。 美國學生簽證有關的政府相關機構的官方網站: 美國國務院  (U.S. Department of State - Bureau of Consular Affairs):   https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/study.html 美國國土安全部  -  學生和交換學者計畫 ...