英國最新移民政策全解析：留學生務必注意的重點、應對策略與未來規劃
根據英國政府最新的移民政策文件和相關評估報告，英國正實施一項重塑移民系統的重大改革，其核心目標是 降低淨移民人數並恢復對移民系統的控制。這些政策旨在確保移民對英國有利，並且不會取代國內技能培訓和招聘。
以下是基於資料來源的英國最新移民政策說明，特別針對國際學生需要注意的事項：
整體政策方向與主要改革
英國政府明確表示，過去幾年，特別是自 2019 年以來，淨移民人數達到了歷史新高，這對公共服務、住房市場和社會凝聚力造成了壓力。新的政策框架和措施旨在 將淨移民人數降至更低、更快地降低到可持續水平。
主要政策變化包括：
- 提高技能門檻： 移民系統的技能門檻正在提高，傾向於吸引更高技能的人才。過去的政策曾將技能門檻從學位水平（RQF 6）降至 A-Level 等同水平（RQF 3），現在政府打算扭轉這一趨勢。
- 提高最低薪資要求： 熟練工人簽證（Skilled Worker visa）的最低薪資要求已經提高。新的通用薪資門檻為每年 38,700 英鎊。移民薪資清單（Immigration Salary List，原短缺職業清單 Shortage Occupation List）的薪資折扣將被取消，並且會對薪資要求進行審查，以確保國際招聘不是廉價勞動力的替代方案。
- 引入臨時短缺清單： 對於技能要求低於學位水平（RQF 3-5）的職業，只有在符合嚴格條件並列入新的臨時短缺清單（Temporary Shortage List）的情況下，才能在時間限制內使用積分制移民系統。這要求相關行業有明確的勞動力策略，優先招聘國內勞動力和加強培訓。此類職位也將實施 新的對攜帶家屬的限制。
- 結束海外社會護理招聘： 將停止通過社會護理簽證（Social Care visa）從海外招聘。
- 加強高潛力人才途徑： 政府計劃進一步加強針對高潛力人才的簽證途徑，如全球人才簽證（Global Talent visa）和高潛力人才簽證（High Potential Individual, HPI）。
- 提高英語語言要求： 將提高部分簽證類別主申請人和家屬的英語語言要求。熟練工人簽證和已要求語言能力的簽證類別將從 CEFR 的 B1 提高到 B2 級別。 所有工人簽證和學生簽證的成年家屬將引入新的 A1 級別語言要求 ，並計劃隨著時間推移提高這一要求。
- 改革永居規則： 標準的永居（Settlement）資格期限將延長至十年。英國公民的非英國籍家屬仍維持較短的五年永居途徑（前提是符合要求）。新的「掙得永居」（Earned Settlement）模式將允許通過對英國經濟和社會的貢獻來縮短資格期限。
- 加強邊境管控和執法： 通過推行電子簽證（eVisas）和新的系統來檢查簽證合規性，以提高數據準確性，識別逾期居留或非法工作的人員。對那些濫用系統的行為，包括持有效簽證入境後申請庇護的行為，將加強打擊。
針對國際學生的注意事項
文件承認國際學生對英國及其大學和經濟非常重要。國際學生為英國高等教育機構貢獻了大量的學費，並促進了英國世界領先的研究領域。然而，政府也擔心學生簽證系統被濫用和剝削。
因此，針對國際學生，需要特別注意以下幾點：
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對大學（擔保機構）的要求提高： 英國政府將 加強對所有招收國際學生的擔保機構（Sponsoring Institutions）的要求。這包括：
- 提高基本合規評估（Basic Compliance Assessment, BCA）的最低通過率，例如，課程註冊率須至少達到 95%，課程完成率須達到 90%。
- 引入紅-黃-綠分級系統來評估擔保機構的合規表現。
- 對接近不合格的擔保機構實施新的干預措施，包括行動計劃和限制其招收國際學生的數量。
- 政府還將審查短期學習（Short-term Study）路線的認證機構，確保其流程嚴謹。
- 這意味著學生應該選擇那些信譽良好、合規率高的教育機構。
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家屬的英語語言要求： 所有學生簽證的成年家屬將引入新的 A1 級別英語語言要求。雖然 A1 是初級水平，但這是一個新的要求，且政府計劃未來可能會提高這一要求。如果計劃攜帶家屬，需要確保其符合新的語言標準。
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避免簽證濫用： 政府注意到有簽證持有人在簽證到期前申請庇護的情況增加，即使其本國情況並未改變。政府強調簽證持有人應遵守其簽證條件，避免任何濫用行為。學生應確保自己是「真正的學生」（genuine student）。
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畢業後途徑的變化與考慮：
- 高潛力人才簽證 (HPI)： 這一途徑旨在吸引在過去 5 年內從政府全球大學名單上的機構獲得相當於英國學位資格的人才。它不要求擔保或工作機會，允許自僱。根據報告，HPI 簽證持有人普遍認為其申請過程「簡單」、「直接」，比一些其他國家的簽證（如德國、美國、新加坡）和英國其他簽證（如畢業生簽證 Graduate route）更便捷。HPI 簽證持有人也看重其提供的工作靈活性和無需工作機會的優勢。HPI 簽證持有人中，美國、印度和中國是主要國籍。約三分之二持有者學習非 STEM 科目。畢業後平均 2.4 年申請 HPI 簽證。許多人考慮過其他英語國家如美國、加拿大、澳洲。
- 熟練工人簽證 (Skilled Worker)： 這是畢業後在英國工作的常見途徑，但現在需要滿足更高的最低薪資要求和可能的技能門檻變化。需要有符合資格的工作機會和擔保雇主。根據報告，一些 HPI 簽證持有人在未來計劃中考慮過熟練工人簽證。
- 全球人才簽證 (Global Talent)： 這是為領導者或未來領導者設計的途徑。根據報告，一些 HPI 簽證持有人（特別是自僱或持有博士學位者）考慮了此途徑。政府計劃增加此類高人才途徑的配額。
- 畢業生簽證 (Graduate route)： 雖然報告對 HPI 簽證持有人與畢業生簽證用戶進行了比較（例如申請流程便利性 和是否按原計劃行事），但這份白皮書主要聚焦於政策改革，對畢業生簽證本身的具體變動描述不多（只提到它是新推出的簽證途徑之一，並提及相關研究）。不過，從政策整體提高技能門檻和縮短低技能途徑的趨勢來看，畢業生簽證的定位可能會受到間接影響，但來源中沒有具體說明其規則有變。
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永居和公民身份： 考慮長期留在英國的學生需要了解，新的標準永居資格期已延長至十年。公民身份也被視為一種特權，需要對英國做出貢獻。
如何應對和準備
根據上述政策變化，國際學生可以考慮以下幾點來應對和準備：
- 仔細選擇課程和學校： 選擇學術聲譽良好、並且被政府認證為合格擔保機構的大學。了解學校的合規率可能不容易，但選擇知名度高、管理規範的機構通常風險較低。
- 專注學業，遵守簽證條件： 確保按時完成學業，遵守學生簽證的所有規定，避免任何可能被視為濫用系統的行為。
- 提升英語能力： 如果計劃攜帶家屬，確保成年家屬具備 A1 級別的英語能力。雖然主申請人的學生簽證可能有其特定的語言要求，但提升整體英語水平有助於更好地融入英國社會。
- 規劃畢業後途徑： 提前了解不同的畢業後工作簽證途徑（如熟練工人簽證、HPI 簽證、全球人才簽證）的最新資格要求，包括技能、薪資和擔保要求。考慮自身專業背景和職業規劃，看哪種途徑最適合。特別注意熟練工人簽證的薪資門檻提高。
- 保持良好品行並融入社會： 遵守英國法律，尊重社區。政府強調移民需要貢獻、學習英語並融入社會。新的永居和公民身份規則也將考量個人貢獻。
- 關注官方信息： 移民政策可能會進一步調整，應始終關注 GOV.UK 網站發布的最新官方指南和政策更新。
- 了解數字邊境系統： 意識到英國正在推行電子簽證和數字身份，這將使政府更容易跟踪個人出入境和合規情況。
總之，英國最新的移民政策強調吸引高技能人才，收緊低技能途徑，並對學生簽證系統加強管理以防止濫用。對於國際學生而言，洽詢專業的留學顧問公司，選擇合規的教育機構，嚴格遵守簽證規定，提升自身技能和語言能力，並提前規劃畢業後的職業路徑，將是應對這些變化的關鍵。
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